旅游規劃
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2010年一季度浙江省旅游經濟運行分析

今年以來,浙江省旅游局按照省委、省政府和國家旅游局的總體部署,緊緊圍繞《國務院關于加快發展旅游業的意見》和全省2010年旅游工作會議所制定的各項工作目標和任務的要求,以“轉型升級、爭創強省”為主線,積極推進全省旅游工作。據預測,今年一季度全省旅游業各項經濟指標將全面實現“兩個高于”,為今年旅游經濟的發展開了好頭。
    一、今年以來旅游業基本情況與特點
    (一)三大旅游市場同比增幅擴大,出境市場特別火爆
    1-3月,我省三大旅游市場預計同比增幅較2009年均有所擴大,其中入境、國內市場快速穩步增長,出境市場出現大幅增長。
    1—3月累計,我省接待入境旅游人數124.8萬人次,同比增長10.1%,實現旅游外匯收入76512.52萬美元,同比增長10.3%;接待國內旅游者7030萬人次,同比增長15.6%,實現旅游收入720億元人民幣,同比增長17%。1—3月份累計,全省旅行社有組織出境游人數為19.7萬人次,同比增長31%。
    三大市場表現良好主要基于以下三點:全球經濟復蘇使得入境市場快速提升,國內旅游消費持續高漲;品質旅游年和“十百千”工程使浙江旅游環境進一步改善,春節黃金周和短途游火熱使得國內市場持續增長;我省經濟較為發達,出境游線路逐漸成熟后價格有所下降以及春節長假等因素強烈刺激出境市場大幅增長。
    (二)聯動促銷與合作開發日益緊密,市場拓展空間更廣
    1-3月,浙江省旅游局配合省委、省政府在香港、澳門舉辦浙江周活動,在港澳的拓展與合作取得了令人滿意的進展。隨著浙江公民赴臺旅游勢頭的高漲,與臺灣的旅游合作也進入了互利共贏的良好局面。日本、韓國等主要入境市場也因世博會在上海舉辦的因素,出現了少有的客源陡增現象。國內市場的合作更加深化,從長三角的客源市場互動拓展到安徽、福建、江西等地,政府主導和企業參與為市場繁榮提供了保證。同時省內的合作也從城市間的合作進展到了省內的旅游板塊、景區和線路間的聯動合作和營銷形式與手段的創新帶來了實效,線路銷量和客源倍增。
    (三)產品供給更加豐富,旅游節慶各具特色
    通過推出特色旅游產品來推動旅游業態多元化發展,努力通過產品創新和增加旅游供給來刺激和發展國內市場,尤其是在春節黃金周期間,各地創新旅游產品供給特別豐富。杭州的傳統文化旅游、寧波的世博主題旅游和鄉村旅游、溫州的宗教朝拜旅游、嘉興的民俗旅游、麗水的溫泉旅游、金華的度假旅游等產品,形式多樣,各具特色,異彩紛呈。同時為迎接世博和春季旅游熱的到來,各地市縣紛紛包裝推出了2010西湖國際茶文化博覽會、2010綠色中國行走進寧波天童等一系列有影響、有市場賣點的旅游節慶活動。
    二、全年旅游經濟走勢的判斷
    從國際環境看,2010年世界經濟正步入“后金融危機”時代,總體上將呈現溫和回升的態勢,就業率和居民收入的回升會使得旅游需求不斷增加;經濟全球化和區域一體化趨勢越加明顯,國際間的商務、旅游、求學、探親等經濟活動會更加頻繁,南非世界杯足球賽等大型國際活動的舉辦將直接掀起相關旅游熱潮,這些都將為我省出入境旅游市場的發展創造機遇。
    從國內環境看,2010年是我國實施“十一五”規劃的最后一年,根據中央經濟工作會議的部署,我國將繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,這將為我省旅游經濟的發展提供良好的宏觀經濟環境;2009年12月國務院出臺的《關于加快發展旅游業的意見》,為我國旅游業的發展創造了很好的政策環境;上海世博會、廣州亞運會等重大節會的舉辦,將直接吸引國內外游客的到來,并極大地促進當地及周邊地區的旅游消費;“五一”小長假、“十一”黃金周等傳統旅游旺季,必將出現大的旅游熱潮。
    從省內環境看,支撐旅游經濟的內外因素均沒有發生變化,我省旅游經濟將繼續保持穩步增長的態勢。
    ——旅游供給層面。2010年我省將全面啟動實施“551”計劃,推進500個在建項目建設,重點支持50個總投資上10億元項目建設,確保超過100個項目建成營業,切實增強旅游發展后勁。
    ——旅游需求層面。2010年,我省經濟發展預期將會呈現加速回升的態勢,城鄉居民人均可支配收入將持續穩定增長,消費需求將繼續保持平穩運行態勢。我省人均GDP進入了由6000美元向10000美元跨越的重要階段,杭州、寧波已超10000美元,這意味著不僅旅游需求將出現結構性變化,旅游休閑消費將進入強勁增長期。09年浙江農民收入超萬元,旅游消費主體將不斷擴大到城鄉百姓。
    綜上判斷,2010年我省旅游經濟走勢將明顯好于09年,各項旅游經濟指標將繼續實現“兩個高于”的要求,全省入境游人次和外匯收入同比增長預期在6%以上,出境游人次同比增長預期在18%以上,國內游人次和收入同比增長預期在15%以上,旅游總收入同比增長預期將超過15%。
    三、影響當前和下一階段旅游經濟發展的主要因素及相關建議
    1、外部宏觀經濟、政治因素的不確定性。旅游業是一個波動性很大的產業,旅游業發展與外部宏觀經濟政治密切相關。2010年,世界經濟和我國經濟總體向好,但不穩定因素依然存在,希臘債務危機使得歐洲經濟復蘇存在不確定性,中國西南地區的干旱災情也會對中國經濟回暖產生一定程度的影響。
    2、緊緊抓住上海世博會的戰略機遇。上海世博會是我省旅游業發展的重大機遇,應認真實施浙江對接世博旅游行動計劃,加強省、市、縣三級政府資源和網絡、電視、報紙等媒體資源的整合,加大整體營銷力度,爭取讓更多的世博會議會展落戶浙江,讓更多的世博客源暢游浙江,讓更多的投資商來浙江投資興業。
    3、民航交通已制約出境和部分國內旅游的有序發展。今年以來我省出境市場異常火爆,據民航系統提供信息,5月份之前由蕭山機場和浦東機場出發赴日、韓和臺灣的機票已基本售完。據了解,在世博會期間,特別是世博會開幕期間我省旅游交通運力準備尚缺,出行交通成本趨于上揚。請省政府協調有關部門,爭取民航交通對我省旅游的關注與支持。
    4、旅游基礎建設需得到更多相關部門的支持和配合。今年是“十一五”規劃實施的最后一年,要集中人力、財力和物力,全力以赴推動“千億工程”建設,全面啟動實施“551”計劃,需得到更多相關部門的支持和配合。突出重點,重點加快推進我省已有17個國家級、省級旅游度假區建設。尋求各方支持,主動積極與金融等相關部門加強溝通,想方設法破解資金、土地等瓶頸性難題,為項目建設提供堅強保障。
    5、加強產業融合發展,豐富旅游業態。積極尋求旅游與相關產業的最佳結合點,不斷加大與相關行業的聯合與協作,積極發展體育旅游、農業觀光游、森林旅游、地質考察旅游等特種旅游。順應旅游多樣化、個性化需求,大力發展文化休閑旅游、城郊休閑旅游、鄉村休閑旅游、山水生態休閑旅游等特色優勢旅游產品,積極發展保健康體、溫泉養生、郵輪游艇、置業旅游、高爾夫旅游等高端旅游產品,擴大旅游產品供給,不斷滿足人民群眾日益增長的旅游消費需求。

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